有老師不進修、不退休、不害羞　 台灣師培變「失陪」，課程學分停在15年前

文 / 蕭歆諺 — 天下雜誌785期
發布時間：2023-10-31

提升基本學力，才能面對多變未來，但台灣學習落後問題難改善。師資尤其關鍵，好老師該像人類學家，看見每個人發光的地方。我們師培制度出了什麼問題？如何催生懂得帶低成就孩子的老師？
黑色全罩安全帽、牛仔外套搭黑色緊身褲，花蓮縣候用校長張馨文一早正騎著英國凱旋牌重機，在市區裡穿梭準備買早餐。 一身勁裝，她的外表和常人想像中沉穩的校長有著極大差異。為師之路，她同樣催油門與主流逆行。

重機女校長：扶弱比拔尖更重要

在台灣，拔尖是主流，這股趨勢從學校圍牆外的紅榜單、媒體追捧高分學子的新聞，到連老師都將更多目光放在成績亮眼的孩子身上。

張馨文同樣在意拔尖，然而她更重視扶弱。

在花蓮縣鳳林鎮鳳林國中教英文13年，她關心孩子的基本學力，尤其照顧低成就學生。當全縣英文拿C（待加強）的學生比例約佔4成，在她班上一度僅有4.5%，差異懸殊。

因為減C有成，花蓮縣教育處稱她為「鳳林傳奇」。

「我認識很多國中老師，把孩子成績差怪罪給學生、家庭、社會，甚至是國小老師。如果只會抱怨，當老師還有什麼意義？」張馨文提問。

她對教師存在價值的叩問，猶如重機引擎聲浪，聽來有些刺耳，但有力。花東任教15年，在教師自主增能社群「夢的N次方」擔任過英文減C主題講師，張馨文認為，影響孩子基礎學力的主因，老師是關鍵。

在強調適性發展的潮流下，面對多變未來，唯有以基礎學力為底，搭配終身學習的能力才能應萬變。而行政院國家永續發展委員會也清楚將「確保15歲的男女學生都能完成免費、公平及高品質的基礎義務教育，確保學生獲得基本學力」設為目標。

「三不」教師，家長寧送小孩去私校

為了督促學生學好英文，張馨文不時會在下課時間要求學生到辦公室背單字。看到她這麼認真，同事好言相勸要她不用這麼辛苦，還附上一句「畢竟這世界還是需要一些人負責做倒垃圾的工作。」

「學生明明有機會可以好好學，老師為什麼不營造好的學習環境？」張馨文質疑。

事實上，教學現場不乏這類直接選擇放棄後段學生的教師。後段學生成為教室裡的「客人」，無從參與、更遑論成就感。

教師社群裡，有句玩笑話稱這群老師為「不進修、不退休、害羞」。

缺乏拔優汰劣的機制，成為公立中小學的阿基里斯腱。「保障教師就業穩定是好事，但太過了，」台大師培中心教授王秀槐直指，雖然多數現場教師都很認真，但不可諱言，仍然有許多人不願意隨時代改進，甚至根本不適任。

公立學校採隨機分班，家長若擔心孩子被風評不佳的老師教到，結果就是用腳投票，拚命將孩子送到私校。以私立國中為例，十年間學生數佔比緩步成長，由102學年度的11.2%，增加到111學年度的14.7%。

「老實說，我的孩子現在正在讀公立國小，我很認真考慮在他們升國中時要送私校，」一位不願具名的師培學院教授坦言。
 

師培制度為何失靈？

考核淘汰不彰，教不好也罰不下去
 

關起門來，老師就是教室裡的王。部份老師教學僵化、固守本位，主因是現行體制缺乏有效的考核與淘汰機制。

台南市教育局長鄭新輝表示，一如公司有考績制度考核員工表現，我國有「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」衡量教師表現，然而成效有限，教師只要沒有性平、霸凌與體罰等重大過錯，幾乎都可以拿甲等，人人有獎。

針對教學不力的教師，「教師法」第16條雖有罰則，如停聘與解聘，然而前宜蘭縣教育處課程督學、誠致教育基金會執行長吳明柱提到，成案寥寥可數，原因是缺乏制衡效果。

細看法規，不論是考核會或是教師評審委員會，多由校內同仁組成，「老師太被動或教不好，不是十惡不赦那麼嚴重，平常又跟大家相處不錯，你怎麼罰得下去？」吳明柱說。

校長作為學校領導人，理應有權也有責營造重視校內基礎學力的風氣，並課責教學不力的老師。但因校長任用與遴選過程，校內教師具投票權，校長的領導作風，勢必影響上任與連任。「校長沒有一個人敢做惡人，」鄭新輝直指。

2019年「教師法」曾修法，提高教評會中校外學者專家的比例至一半以上，降低校內教職同仁的色彩，以加速不適任教師的處理效率。吳明柱無奈地說，只要考核會有一定比例的校內同仁，制衡效果就有限。

一項項手段都落空，家長監督成了最後方法，可惜同樣難收成效。

鄭新輝觀察，落後孩子有很大比例來自社經地位相對較弱的家庭，他們多半相信老師，學生學不好，傾向認為是自己或孩子的責任，很少投訴與抗議老師教學不力。較有資源的家長知道投訴教師成案曠日廢時，寧願將孩子直接送去私校。

教師多學霸出身，難同理弱勢生

少部份老師不願花心力帶低成就孩子，更多老師則是有心無力，不知從何下手。因為他們沒有相關生命閱歷，難以同理落後學生的處境。

相較之下，不走循規蹈矩路線的張馨文，更能了解他們在想什麼。

出身花蓮餐飲名店「黎明紅茶」，張馨文大學因為貪玩，前後去過高雄醫學大學護理學系和東吳大學日文系夜間部，全被退學。期間她曾當過手搖飲店員、汽車業務、在路邊發過廣告舉過牌，還曾是夜店外場，偶爾需要陪客人喝酒，江湖走跳一晃眼就是十年。

「好像是個徵兆，老天要我好好念書，」直到有次搭客運從台北南下亂晃，在台南北門站下車時，成功大學進修部的廣告映入眼簾，她下定決心返回校園好好念書。

她順利自成大外文系畢業，因為打工時補教經驗開啟教學興趣，同時還修完教育學程，最後以29歲的「高齡」考上台東縣關山國中正式教師。

日後，荒唐歲月反成為養分，幫助她收服問題學生。「有次班上轉來一個新莊的『八加九』（參與宮廟陣頭的八家將青年），問他是不是沒錢打霧（增加刺青的光影明暗以增添立體感）？我還勸他，想當老大，霧要打好，」內行玩笑說完，彼此距離一下就拉近。

但現今，師培生的同質性相對高。曾經投入師培生背景研究，政治大學教育學系教授李淑菁指出，在台灣想要成為師培生，第一步，得先考入師範或教育大學，或是設有師培科系或師培中心的大學。

重重篩選下，無形中失去師培生背景的多元性。相較過往主要來自家境清寒的公費生，現在更多來自中產階級，成績自小就不錯。

「我一開始教書會有衝擊，為什麼有些孩子就是學不會？」高雄市國小候用校長傅佳君說，作為從小讀書相對順利的人，很難理解孩子為何卡關，教了幾次都學不會。

經過長時間摸索，她才理解孩子學不會背後的習得無助，與孩子所處的家庭背景與環境連結，慢慢養出同理心。

李淑菁比喻，師培體制很像一座工廠，對於好教師有著齊一且固定的印象。「但好老師應該是一名觀察細微的人類學家，」她說，當教師累積足夠的生命經驗與閱歷，才能看見孩子發光的不同地方。

實地學習太晚，新教師進場被嚇到

另一方面，教師的職前訓練與師培課程也沒有跟上社會需求。

張馨文無奈表示，為了扶弱，學校曾嘗試用兩班三組或小班教學的方式，幫助學習落後的同學。但因老師不知道怎麼帶低成就學生，還是沿用相同教法，無效教法教了十次，學生還是學不會。

「一個班學生這麼多，程度落差大，應該早一點讓修教程的學生接觸、甚至嘗試差異化教學，才不會進現場時受到驚嚇，」她指出。

十餘年來，隨科技與社會快速變遷，學校、學生與家長的樣貌都有極大轉變，都市與偏鄉的變化也有差異，然而現場變化卻鮮少反映在師培課程中。

吳明柱舉例，近年台灣離婚率增高，更多孩子來自單親家庭，當家長組成結構發生改變，教師在職前訓練時應該有所準備，如不同類型的親師溝通練習等，但現今師培仍流於較理論的培訓。

師培在學與用的落差，在108課綱上路後更是加速擴大。

長期投入協助教師成長的瑩光教育協會理事長藍偉瑩觀察，新課綱鼓勵教師成為學習引導者，跳脫單向教導知識與能力，促使學生主動學習。

但在師培階段，這些未來的準教師多數時候仍停留在被動聽課，沒有親自體驗過何謂「引導式學習」。「很多老師進到現場後還是不放心，問我學生真的可以自己學嗎？」她說。

為何師培的課程難以貼近現場？台中教育大學教育學系教授陳延興分析，一是多數師培體制下的授課教授並非都有中小學教學經驗，與現場連結情形不夠強，難體察現場變化。

其次是高教整體氛圍仍鼓勵教授努力拚研究與論文量，聘人時多傾向將寶貴職缺留給研究能力強的教師，師培亦然，自然難兼顧教學實踐、到中小學現場服務與師培課程內容轉化。

「現在的師培學分跟內容，竟然跟15年前一樣，」高雄市陽明國中歷史科老師吳宜蓉感嘆，當教學現場已經出現這麼多變化，培育國中小教師的應修學分數仍停留在26與40學分，對比教育大國芬蘭師培生至少要修數百學分，少得可憐。

如何培育未來師資？
職前訓練：提早貼近教學現場

該如何培育、催生更多懂得帶低成就孩子的老師？

首先須從課程著手，為準老師培養未來所需能力。傅佳君認為，必修基礎課程如教育心理學與教育社會學等確有必要，但教育作為一門重視應用的學科，需多帶入實際案例，甚至邀請擁有國中小豐富教學閱歷的老師進入課堂，讓師培生多認識教學現場狀況。

想帶好每個學生，尤其是低成就學生，吳宜蓉強調，教師應盡早具備溝通表達能力、情緒管理能力與數位工具融入教學的能力。

舉例而言，孩子學習會落後，往往和老師選用面對一般學生、甚至菁英學生的語言，進行教學與溝通表達有關，這些都需要改變。

其次是教師培育的職前訓練應提前開始，以和實務結合。藍偉瑩認為，現行體制應增加學生與實務的連結度，並在課程中融入大小校、偏鄉與都市等不同場域的教學案例，讓學生提早認識職場並做出準備。

台師大「PASSION偏鄉優質教育學分學程」，即是安排2學分的必修實習課程，學生需要在寒暑假前往偏鄉進行補救教學；學期中，則要修習共計4學分的遠距教學實習課程，視訊為偏鄉孩童授課。不但提升偏鄉孩童學習品質，也讓大學生提前了解課堂運作。

一般師培生到大四才會開始實習，但修畢該學程的台師大教育所碩二生陳俞均，在大二時就進入教學現場。「孩子才國二，人生閱歷就比我豐富很多，」暑假在花蓮某國中任教三週期間，陳俞均看過各色學生，有的孩子來自隔代教養家庭，父親在監獄服刑；也有孩子有學習障礙與情緒障礙，上課會不時大叫等。

有過這些經歷，她反思自己該怎麼做才能成為一名好教師，也調整修課方向，加修許多特殊教育課程。

在職進修：教師換證，增能精進

面對在職教師，則需要透過制度設計，鼓勵老師增能。

事實上，教育部規定教師需參加法定研習，但一般教師僅需修環境教育、輔導知能與資通安全等內容，每年12小時，對精進教學技巧幫助有限。

國教署等單位每年都花錢辦研習活動，努力請王牌講師，「但會來參加研習的多是同一群面孔，」一位長期辦理研習活動的教師無奈地說，辦活動常見講師與工作人員比老師多的窘境。

他巧妙比喻，明明領同樣的薪水，有些老師在跑步努力精進自我，有些人卻騎三輪車慢慢來，實在不公。

部份地方政府為搶救落後的孩子，已全面動起來。全台目前有17縣市加入國中小基本學力檢測計劃，台南市教育局要求三到八年級的學生，每年都要進行學力檢測。

從這學年開始，進一步根據普測結果，挑出表現不佳的學校，由30多位資深教師組成的國教輔導團，進入校園觀議課，鼓勵老師進行差異化教學，用有效方法帶班上的低成就學生。

要鼓勵教師持續學習以跟上時代，教師證換證制度也是可行做法。

王秀槐指出，台灣教師取得教師證後30年來都不用換，少了督促教師持續精進的動能。

「醫生用30年前的方法治療，你會嚇死。教師用30年前的方式教你，不會怕嗎？」吳宜蓉說，反觀台灣執業醫師，每6年需要修滿180個學分，修畢換證後才能繼續執業，藉此確保醫師能持續學習新的醫療知識與技術，可仿效以督促教師持續學習。

比馬龍效應：對每個孩子都有期待

救低成就孩子的方法多，對張馨文來說，重點是善用「比馬龍效應」。

比馬龍效應是心理學名詞，典出希臘神話中的雕塑家比馬龍，愛上他所雕塑出的栩栩如生雕像，最後雕像幻化為人並與他相戀。

在教育圈裡，比馬龍效應指的則是當教師對學生有期待，學生自然會變好。

張馨文對每個孩子都有期待，尤其要求低成就孩子都要有基本學力。堅持如斯，是因為她的自身經歷，讓她的人生可以回歸正軌的，正是國中小奠定的基本國英數能力。

台灣難以期待眾老師們一夕之間都變成比馬龍，但在強調「一個孩子都不能少」的此刻，需要通盤檢討師資相關制度，透過政策引導，保證每個孩子都有被老師好好雕塑的權利，不會在未來任由社會險惡蔑視、擊碎。